हिमाचल में केंद्रीकृत कैडर और जवाबदेही सुरक्षा

हिमाचल प्रदेश विधानसभा द्वारा हिमाचल प्रदेश पुलिस (संशोधन) विधेयक, 2024 का पारित होना राज्य की पुलिसिंग व्यवस्था में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है। मुख्यमंत्री सुखविंदर सिंह सुक्खू द्वारा प्रस्तुत इस विधेयक का उद्देश्य प्रशासनिक दक्षता बढ़ाना, सार्वजनिक सेवकों की सुरक्षा सुनिश्चित करना और पुलिस बल में भर्ती प्रक्रिया को केंद्रीकृत करना है। हालांकि, इसका उद्देश्य प्रगतिशील प्रतीत होता है लेकिन इसके व्यापक प्रभावों को लेकर आशा और चिंता दोनों उत्पन्न हो रही हैं। यह संशोधन राजनीतिक विवादों से अछूता नहीं रहा।

विपक्षी दलों, विशेष रूप से भाजपा ने आशंका व्यक्त की है कि इसके प्रावधान भ्रष्ट अधिकारियों को संरक्षण प्रदान कर सकते हैं और भ्रष्टाचार विरोधी प्रयासों को कमजोर कर सकते हैं। भर्ती की केंद्रीकृत प्रणाली प्रशासनिक दक्षता का वादा करती है लेकिन यह जिला स्तर पर कानून व्यवस्था संभालने में स्थानीय अधिकारियों द्वारा लाए गए सामाजिक-सांस्कृतिक विविधता के पहलुओं को नजरअंदाज कर सकती है। यह स्थिति शासन में सुधार और जवाबदेही की रक्षा के बीच नाजुक संतुलन को उजागर करती है। अन्य राज्यों में इसी तरह के सुधारों की तुलना इस संशोधन के संभावित प्रभाव को व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करती है।

महाराष्ट्र में पारदर्शी भर्ती प्रक्रियाओं पर जोर और केरल में सामुदायिक पुलिसिंग पर ध्यान केंद्रित करना हिमाचल प्रदेश के लिए सीखने का आधार हो सकता है। महाराष्ट्र में प्रौद्योगिकी आधारित, योग्यता आधारित भर्ती ने भाई-भतीजावाद को रोकने में मदद की है, जबकि केरल की ‘जनमैत्री सुरक्षा परियोजना’ ने पुलिस और जनता के बीच की खाई को पाटते हुए सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा दिया है। हिमाचल प्रदेश इन पहलों से पारदर्शिता बढ़ाने और जनता का विश्वास मजबूत करने के उपाय अपना सकता है।

विधेयक का एक प्रमुख प्रावधान यह है कि किसी भी सार्वजनिक सेवक को उसके आधिकारिक कार्यों के निर्वहन में किए गए कृत्यों के लिए गिरफ्तार करने से पहले सरकारी अनुमति आवश्यक होगी। इस उपाय का उद्देश्य अधिकारियों को तुच्छ या राजनीतिक रूप से प्रेरित मुकदमों से बचाना है ताकि वे किसी भी अनुचित हस्तक्षेप के बिना अपनी जिम्मेदारियों का निर्वहन कर सकें। हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि इससे अधिकारियों को अनुचित व्यवहार के लिए जवाबदेह ठहराने में देरी हो सकती है जिससे दण्डमुक्ति की संस्कृति बढ़ सकती है।

एक और महत्वपूर्ण सुधार पुलिस कांस्टेबल और हेड कांस्टेबल को जिला कैडर से राज्य के कैडर में स्थानांतरित करना है। इससे निर्बाध स्थानांतरण और केंद्रीकृत पुलिस भर्ती बोर्ड के तहत मानकीकृत भर्ती सुनिश्चित होगी।

यह प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और पुलिसिंग मानकों में एकरूपता को बढ़ावा देने की उम्मीद है लेकिन यह जिला-विशिष्ट चुनौतियों को संभालने के लिए आवश्यक स्थानीय विशेषज्ञता की संभावित कमी को लेकर सवाल उठाता है। तमिलनाडु के पुलिस जवाबदेही प्राधिकरण का उदाहरण स्वतंत्र निगरानी की आवश्यकता को रेखांकित करता है।

हिमाचल का संशोधन सार्वजनिक सेवकों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है लेकिन तमिलनाडु जैसे मजबूत जवाबदेही तंत्र को शामिल करना कदाचार को संरक्षण देने के डर को दूर कर सकता है। इस बीच, उत्तर प्रदेश का आधुनिकीकरण अभियान, जिसमें डिजिटल केस प्रबंधन और महिलाओं की सुरक्षा के उपाय शामिल हैं, हिमाचल के लिए अपनी विशिष्ट ग्रामीण और पर्वतीय आवश्यकताओं के अनुरूप प्रौद्योगिकी अपनाने का रोडमैप प्रस्तुत करता है। हालांकि, अन्य राज्यों के अनुभव सतर्कता बरतने की आवश्यकता भी प्रदर्शित करते हैं। बिहार की केंद्रीकृत भर्ती स्थानीय मुद्दों को संबोधित करने में अधिकारियों की अपरिचितता के कारण चुनौतियों का सामना करती रही।