खेल के मैदान से पोडियम तक
भारत खेल क्रांति के मुहाने पर खड़ा है। संसद द्वारा पारित राष्ट्रीय खेल शासन विधेयक 2025 सिर्फ एक कानून नहीं है - यह पिछले 50 वर्षों में सबसे परिवर्तनकारी सुधार है, जिसका उद्देश्य खेल प्रशासन में सुधार करना, पारदर्शिता की शुरुआत करना, एथलीटों की आवाज बनना और 2036 ओलंपिक खेलों की मेजबानी की हमारी संभावनाओं को बढ़ाना है।
दशकों तक, भारतीय खेल अपारदर्शी प्रशासन, निहित स्वार्थों, पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी से पीड़ित रहा। खेल मंत्री मनसुख मंडाविया द्वारा तैयार और मोदी सरकार द्वारा परिकल्पित यह कानून, वैश्विक मानक, एथलीट-केंद्रित शासन लाकर भारत के खेल तंत्र को बदलने का वादा करता है। यह भारत को खेल महाशक्ति बनाने की दिशा में सबसे निर्णायक कदम है।
भारतीय खेल लंबे समय से कुशासन की चपेट में था। 2010 के राष्ट्रमंडल खेलों के घोटाले ने इस सड़ांध को उजागर कर दिया- व्यक्तिगत संपत्ति के रूप में काम करने वाले महासंघ, विवादों से घिरे चुनाव, धन का दुरुपयोग और एथलीटों को निर्णय लेने से दरकिनार कर दिया जाना। एक राष्ट्रीय और संहिताबद्ध कानूनी ढांचे की अनुपस्थिति ने सत्ता के भूखे, भ्रष्ट प्रशासकों को सत्ता से चिपके रहने की अनुमति दी, जबकि प्रतिभा और वास्तविक प्रगति का गला घोंट दिया।
खेल शासन कानून का विचार नया नहीं है, लेकिन राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी और उपेक्षा का मतलब है कि यूपीए कार्यकाल के दौरान इस प्रयास को कभी गंभीरता से आगे नहीं बढ़ाया गया। 2011 में, तत्कालीन खेल मंत्री अजय माकन ने उम्र और कार्यकाल की सीमा लगाने और पारदर्शिता को अनिवार्य करने के लिए एक राष्ट्रीय खेल विकास विधेयक का मसौदा तैयार किया, लेकिन यूपीए कैबिनेट ने इसे रोक दिया।
राष्ट्रीय खेल शासन विधेयक 2025 एक गेम-चेंजर है जो राष्ट्रीय खेल बोर्ड (NSB) का निर्माण करेगा – जिससे राष्ट्रीय और राज्य खेल संघों को पहचानने और उनकी देखरेख करने के लिए एक केंद्रीय नियामक, गैर-अनुपालन निकायों को मान्यता देने की शक्तियों के साथ सशक्त है, जिससे जवाबदेही सुनिश्चित होगी। एक राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण (एनएसटी) होगा- एक समर्पित अर्ध न्यायिक निकाय, जो खेल के लिए अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता न्यायालय की तर्ज पर तैयार किया गया है, जो लंबी अदालती लड़ाई को दरकिनार करके विवादों को तेजी से हल करेगा। एक खेल चुनाव पैनल पारदर्शी और निष्पक्ष रिटर्निंग अधिकारियों के साथ पारदर्शी, निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करेगा और इससे चुनावी गड़बड़ियों को समाप्त किया जाएगा। आयु और कार्यकाल सीमा यह सुनिश्चित करेगी कि प्रशासकों द्वारा आजीवन नियंत्रण अतीत की बात बन जाए। प्रत्येक 15 सदस्यीय कार्यकारी समिति में कम से कम दो एथलीटों और चार महिलाओं के साथ एथलीट और महिलाओं का प्रतिनिधित्व अनिवार्य किया गया है, जिससे प्रत्येक समूह के लिए लगभग 30% प्रतिनिधित्व सुनिश्चित होता है। यह महिलाओं और नाबालिगों को उत्पीड़न या दुर्व्यवहार से बचाने के लिए एक सुरक्षित खेल नीति भी पेश करेगा, जहां नैतिकता/एंटी-डोपिंग समितियों की आवश्यकता है ताकि भारत अंतर्राष्ट्रीय अखंडता मानकों को पूरा कर सके।
नया खेल विधेयक एथलीटों, महिलाओं और युवाओं को शासन के केंद्र में रखकर एथलीटों, महिलाओं और युवाओं के पक्ष में है। एथलीट आयोगों को अनिवार्य करके और खिलाड़ियों के लिए नेतृत्व की भूमिका आरक्षित करके, यह सुनिश्चित करता है कि जो लोग मैदान पर प्रतिस्पर्धा करते हैं वे निर्णय भी ले सकते हैं। पहली बार भारत के एथलीटों के पास दशकों के प्रशासक-वर्चस्व वाले प्रबंधन को उलटने के लिए एक औपचारिक आवाज होगी। महिलाओं के लिए लगभग 30% नेतृत्व पदों के आरक्षित होने के साथ, ऐतिहासिक रूप से पुरुष-वर्चस्व वाले डोमेन में लैंगिक समानता होगी। हमारे 65% युवाओं के लिए, यह कानून राजनीतिक नियंत्रण से मुक्त एक मेरिटोक्रेटिक इकोसिस्टम बनाता है। खेलो इंडिया जैसी पीएम मोदी की सरकार की पहल के साथ, जिसने 1,000 से अधिक प्रशिक्षण केंद्र स्थापित किए हैं और छात्रवृत्ति के साथ हजारों युवा एथलीटों का समर्थन करते हैं, कानून जमीनी स्तर से पोडियम तक खिलाड़ियों की एक पाइपलाइन सुनिश्चित करता है। मोदी युग में खेल कार्यक्रमों ने खेल को जन भागीदारी आंदोलन या जन अभियान और आंदोलन में बदल दिया है।
प्रधानमंत्री मोदी 2014 से खेलों को राष्ट्रीय मिशन मोड में ले जा रहे हैं। TOPS और खेलो इंडिया जैसी योजनाएं, सैकड़ों कुलीन और नवोदित एथलीटों का समर्थन करती हैं और विश्व स्तर के प्रशिक्षण और संसाधनों तक पहुंच का लोकतंत्रीकरण करती हैं। खेल बजट 2014-15 में 1,643 करोड़ रुपये से 130.9% बढ़कर 2025-26 में 3,794 करोड़ रुपये हो गया है।
पिछले दशक में भारत की पदक तालिका बढ़ी है: 2022 एशियाई खेलों में 107 पदक (28 स्वर्ण), 2022 राष्ट्रमंडल खेलों में 61 पदक (22 स्वर्ण) और 2024 पेरिस पैरालिंपिक में रिकॉर्ड 29 पदक। पेरिस ओलंपिक 2024 में, भारत ने नीरज चोपड़ा के ऐतिहासिक भाला रजत सहित छह पदक हासिल किए।