केरल ने गरीबी दूर करने का दिखाया रास्ता

केरल ने इससे पहले भी कई उपलब्धियां हासिल की हैं, फिर चाहें वो 100 फीसदी साक्षरता प्राप्त करना हो, पहला डिजिटल साक्षर राज्य बनना हो या पूरी तरह से विद्युतीकृत राज्य बनना है। केरल अब भारत का पहला राज्य बन गया है, जिसने 'अत्यंत गरीबी' यानी एक्सट्रीम पॉवर्टी को पूरी तरह खत्म कर दिया है। मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने राज्य विधानसभा में इसका ऐलान किया। विश्व बैंक की रिपोर्ट के अनुसार भारत में गरीबी रेखा के नीचे रहने वाले लोगों की संख्या में कमी तो आई है, लेकिन बिहार, उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश और ओडिशा जैसे राज्यों में गरीबी कम तो हुई है, लेकिन 'अत्यंत गरीबी' पूरी तरह से खत्म नहीं कर पाए हैं। केरल के मुख्यमंत्री ने बताया कि राज्य सरकार ने कई सर्वे और डेटा विश्लेषण के बाद पाया कि अब केरल में ऐसा कोई परिवार नहीं बचा है। केरल, जो सामाजिक और मानव विकास में अपने अनुकरणीय रिकॉर्ड और विकसित देशों के बराबर स्वास्थ्य सेवा प्रणालियों के लिए जाना जाता है- अत्यधिक गरीबी का उन्मूलन। यह चार साल के, सावधानीपूर्वक नियोजित कार्यक्रम का परिणाम था जिसमें व्यापक सामुदायिक भागीदारी के साथ-साथ स्थानीय स्वशासन विभाग की अगुवाई में कई एजेंसियां ​​शामिल थीं। मई 2021 में पिनाराई विजयन के नेतृत्व वाली दूसरी एलडीएफ सरकार की पहली कैबिनेट बैठक के दौरान अत्यधिक गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम (ईपीईपी) शुरू किया गया था। केरल के जन-केंद्रित विकास और विकेन्द्रीकृत योजना के लिए उत्तरोत्तर राज्य सरकारें श्रेय की पात्र हैं, जिसने यह सुनिश्चित किया कि गरीबी 1973-74 में 59.8 प्रतिशत से घटकर 2011-12 में 11.3 प्रतिशत हो जाए। केरल की मात्र 0.55 प्रतिशत आबादी बहुआयामी रूप से गरीब थी - जो राष्ट्रीय औसत 14.96 प्रतिशत से काफी कम है।
गरीबी से लड़ना एक अंतहीन काम है और अत्यधिक गरीबी को मिटाने के दावे की आलोचना, खासकर आदिवासी आबादी की दुर्दशा के संदर्भ में, अपरिहार्य है। राज्य सरकार ने गरीबी की पुनरावृत्ति को रोकने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि कोई भी नया परिवार अत्यधिक गरीबी में न जाए, ईपीईपी 2.0 शुरू किया है। एलडीएफ ने मिशन मोड में गरीबी के सभी रूपों से निपटने का संकल्प लिया है। 'केरल मॉडल' के आलोचकों ने अक्सर स्थिर विकास और बढ़ती बेरोजगारी को इसकी कथित विफलता के प्रमाण के रूप में उद्धृत किया है। राज्य ने इन क्षेत्रों में घाटे को पाटने के लिए प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और उच्च तकनीक वाले हरित उद्योगों को गति दी है। यह बेरोजगारी को कम करने के लिए शिक्षित लोगों को कौशल भी प्रदान कर रहा है। ईपीईपी दर्शाता है कि प्रगतिशील शासन सामाजिक सुरक्षा या स्थिरता से समझौता किए बिना, कल्याण और विकास दोनों पर आधारित हो सकता है। बड़े पैमाने पर समुदाय-संचालित यह मॉडल भले ही दोषरहित न हो, लेकिन यह स्वयं विकसित हो रहा है और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करता है। यह एक वैकल्पिक विकास प्रतिमान प्रस्तुत करता है- एक ऐसी केरल कहानी जो प्रचारित करने लायक है। मुख्यमंत्री ने कहा कि 2021 में सरकार बनने के बाद पहली कैबिनेट बैठक में जो फैसले लिए गए, उनमें में से एक ‘अत्यधिक गरीबी उन्मूलन’ भी था। उन्होंने कहा, "यह विधानसभा चुनाव के दौरान लोगों से किए गए सबसे महत्वपूर्ण वादों में से एक को पूरा करने की शुरुआत थी।" इसी कड़ी में, एक्सट्रीम पॉवर्टी से सैकड़ों लोगों को बाहर निकालने के लिए केरल सरकार ने कई योजनाएं चलाईं। रिपोर्ट के मुताबिक, 1,000 करोड़ रुपये की लागत का विशेष कार्यक्रम चलाया। 20,648 परिवारों के लिए हर दिन भोजन की व्यवस्था की गई, इनमें से 2,210 परिवारों को गरम खाना उपलब्ध कराया गया।
85,721 लोगों को जरूरी इलाज और दवाइयां दी गईं। 5,400 नए घर बनाए गए या बन रहे हैं। 5,522 घरों की मरम्मत की गई और 2,713 भूमिहीन परिवारों को घर बनाने के लिए जमीन दी गई। मुख्यमंत्री ने एक पोस्ट में बताया कि 21,263 लोगों को पहली बार राशन कार्ड, आधार कार्ड और पेंशन दस्तावेज दिए गए। 4,394 परिवारों को आजीविका परियोजनाओं के लिए आर्थिक मदद दी गई। सरकार ने 64,006 कमजोर परिवारों की पहचान की और हर परिवार की अलग-अलग जरूरतों के हिसाब से छोटी योजनाएं बनाई गईं।
कल्याणकारी राज्य शासन की वह संकल्पना है जिसमें राज्य नागरिकों के आर्थिक एवं सामाजिक उन्नति में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। कल्याणकारी राज्य अवसर की समानता, धन-सम्पत्ति के समान वितरण, तथा जो लोग अच्छे जीवन की न्यूनतम आवश्यकताओं को स्वयं जुटा पाने में असमर्थ है उनकी सहायता करने जैसे सिद्धान्तों पर आधारित है। यह एक सामान्य शब्द है जिसके अन्तर्गत अनेकानेक प्रकार के आर्थिक एवं सामाजिक संगठन आ जाते हैं। कल्याणकारी राज्य सरकार का एक रूप है जिसमें राज्य समान अवसर के सिद्धांतों, धन के समान वितरण और नागरिकों के लिए सार्वजनिक जिम्मेदारी के आधार पर नागरिकों की आर्थिक और सामाजिक भलाई की रक्षा करता है और उन्हें बढ़ावा देता है, जो स्वयं का लाभ उठाने में असमर्थ हैं। चाणक्य हो या फिर अरस्तु या प्लेटो, इन्होंने भी लोक कल्याण कारी राज्य की अवधारणा को महत्त्व दिया है।
लोक कल्याणकारी राज्य से तात्पर्य किसी विशेष वर्ग का कल्याण न होकर सम्पूर्ण जनता का कल्याण होता है। इस तरह सम्पूर्ण जनता को केन्द्र मानकर जो राज्य कार्य करता है, वह लोक कल्याणकारी राज्य है। केरल की पावन धरती, जहां नारियल के हरे-भरे बागान समुद्र की लहरों का आलिंगन करते हैं और पश्चिमी घाट की पर्वत शृंखलाएं मानसून की बूंदों से सराबोर हो जाती हैं, केरल अति-गरीबी से मुक्त हो गया है। यह पूरी प्रक्रिया न केवल पारदर्शी और जन-भागीदारी से परिपूर्ण थी, बल्कि मानवीय गरिमा को सर्वोपरि रखकर संचालित हुई। केरल की इस उपलब्धि ने नई आशा जगाई है।
बिहार और उत्तर प्रदेश जैसे राज्य केरल की माइक्रो-प्लानिंग से सबक ले सकते हैं। केंद्र की योजनाएं- जैसे पीएम आवास, आयुष्मान भारत को ईपीईपी जैसे कार्यक्रमों से जोड़कर और प्रभावी बनाया जा सकता है। केरल की यह घोषणा सामूहिक इच्छाशक्ति और दशकों की दूरदर्शी नीतियों-भूमि सुधार, सार्वजनिक स्वास्थ्य और सामाजिक न्याय का जीवंत प्रमाण है। यही कारण है कि वह गर्व से कह रहा है कि गरीबी-उन्मूलन संभव है।